Го и ЧС. Оперативная информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Постановление от 22.05.2013 № 18
от 17.06.2013
АДМИНИСТРАЦИЯ
ФЕДОСЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 мая 2013 года с. Федосьевка № 18
Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Федосьевском сельском поселении
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007г. № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», зарегистрированного в Минюсте РФ 26.101.2008 г. № 12740, постановлением Губернатора Приморского края от 17.11.2008г. № 127-пг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Приморском крае», в целях определения порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории Федосьевского сельского поселения, администрация Федосьевского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Федосьевского сельского поселении (прилагается).
- Постановление администрации Федосьевского сельского поселения от 18.05.2009г. № 30 «Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Федосьевского сельского поселении» признать утратившим силу.
3. Обнародовать настоящее постановление в местах, определенных Уставом Федосьевского сельского поселения.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Федосьевского сельского поселения-
глава администрации сельского поселения Т.Н.Лученинова
|
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Федосьевского сельского поселения
____________2013 года № ______
|
Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Федосьевском сельском поселении
1. Общие положения
1.1 Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Федосьевском сельском поселении (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» зарегистрированного в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года № 12740, постановлением Губернатора Приморского края от 17.11.2008г. № 127-пг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Приморском крае» и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Федосьевском сельском поселении.
1.2 Мероприятия по гражданской обороне организуются в Федосьевском сельском поселении в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории поселения и осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим утвержденным Порядком.
2. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны
2.1 Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - План основных мероприятий) Федосьевского сельского поселения.
2.2 План основных мероприятий Федосьевского сельского поселения на год разрабатывается администрацией Федосьевского сельского поселения и согласовывается с начальником отдела по делам ГОЧС и мобилизационной работе Пожарского муниципального района.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Федосьевского сельского поселения в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
2.3 Ведение гражданской обороны в Федосьевском сельском поселении заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на его территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения Федосьевского сельского поселения.
2.4 План гражданской обороны и защиты населения определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.Руководство гражданской обороной
3.1 Руководство гражданской обороной на территории Федосьевского сельского поселения осуществляет глава Федосьевского сельского поселения, который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (статья 11 Федерального закона от 12 февраля1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»).
3.2 Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в Федосьевском сельском поселении, является администрация Федосьевского сельского поселения.
Администрация Федосьевского сельского поселения осуществляет комплектование структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, разрабатывает и утверждают функциональные обязанности должностных лиц и штатное расписание.
Уполномоченный по ГОЧС Федосьевского сельского поселения по делам ГОЧС Федосьевского сельского поселения подчиняется непосредственно главе Федосьевского сельского поселения.
4. Силы гражданской обороны
4.1 В целях решения задач гражданской обороны в соответствии с полномочиями органами местного самоуправления создаются и содержаться силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируются и осуществляются мероприятия по гражданской обороне.
4.2 Для своевременного и качественного решения задач гражданской обороны в органах местного самоуправления и организациях муниципального образования создаются спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие).
В состав спасательной службы Федосьевского сельского поселения входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вид и количество спасательных служб, создаваемых Федосьевским сельским поселением определяются на основании расчета объема и характера выполняемых, в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения, задач.
Организация и порядок деятельности спасательных служб определяются создающими их органами в соответствующем Положении о спасательной службе.
Положение о спасательной службе Федосьевского сельского поселения разрабатывается администрацией Федосьевского сельского поселения, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Пожарского района и утверждается главой Федосьевского сельского поселения.
4.3 Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в Федосьевском сельском поселении создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется главой Федосьевского сельского поселения. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, которое утверждается главой Федосьевского сельского поселения.
4.4 Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Федосьевского сельского поселения принимает глава Федосьевского сельского поселения в отношении созданных в муниципальном образовании сил гражданской обороны.
5. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны
5.1 В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Российской Федерации, организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
5.2 Сбор и обмен информацией осуществляет отдел по делам ГОЧС и мобилизационной работе Пожарского муниципального района, который представляет информацию в ГУ МЧС России по Приморскому краю и ГУ Приморского края по ПБ, делам ГОЧС.
6. Решение задач гражданской обороны
В целях решения задач гражданской обороны на администрацию Федосьевского сельского поселения возлагаются планирование и осуществление следующих основных мероприятий:
Задачи в области гражданской обороны
и основные мероприятия по их решению
|
Органы, службы
и организации ответственные за выполнение
|
1. Обучение населения в области гражданской обороны
|
- разработка программ обучения населения, должностных лиц, личного состава формирований и служб;
- организация обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
- обучение личного состава формирований, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и организаций, находящихся на территории Федосьевского сельского поселения;
- обеспечение повышения квалификации должностных лиц в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны.
|
Администрация Федосьевского сельского поселения,
руководители организаций и образовательных учреждений, расположенных
на территории Федосьевского сельского поселения
(по согласованию)
|
2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера
|
- установка специализированных технических средств оповещения и информирование населения в местах массового пребывания людей;
- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
|
Администрация Федосьевского сельского поселения,
|
3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
|
- организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий;
- создание и организация деятельности эвакуационных органов.
|
Эвакуационная комиссия
|
4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты
|
- разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
|
Администрация Федосьевского сельского поселения,
руководители организаций и образовательных учреждений, расположенных
на территории Федосьевского сельского поселения
(по согласованию)
|
5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки
|
- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
|
Администрация, Федосьевского сельского поселения
руководители организаций, расположенных
на территории Федосьевского сельского поселения
(по согласованию)
|
6. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
|
- создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
|
Администрация Федосьевского сельского поселения,
руководители организаций, расположенных
на территории Федосьевского сельского поселения
(по согласованию)
|
7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи
|
- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;
- оказание населению медицинской помощи;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных, а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
|
Администрация Федосьевского сельского поселения,
Заведующая ФАП Федосьевского сельского поселения
|
8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий
|
- создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
|
Администрация Федосьевского сельского поселения,
КГУ 23 ОПС
по охране Пожарского района
|
9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению
|
- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
|
Администрация, Федосьевского сельского поселения
руководители организаций, расположенных
на территории Федосьевского сельского поселения
(по согласованию)
|
10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий
|
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов
- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
|
Администрация Федосьевского сельского поселения,
руководители организаций, расположенных
на территории Федосьевского сельского поселения
(по согласованию)
|
11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций
|
- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
|
Администрация, Федосьевского сельского поселения,
ОМВД
|
12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время
|
- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем энерго- и водоснабжения;
- создание и подготовка резерва транспортировки воды;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
|
Администрация Федосьевского сельского поселения,
руководители организаций коммунального хозяйства
(по согласованию)
|
13. Срочное захоронение трупов в военное время
|
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов;
- оборудование мест захоронения тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора.
|
Администрация Федосьевского сельского поселения ,
руководители организаций ритуальных услуг,
(по согласованию)
|
14. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время
|
- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
- создание страхового фонда документации.
|
Администрация Федосьевского сельского поселения
|
15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны
|
- создание и оснащение сил гражданской обороны техникой и оборудованием;
- подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны и всестороннее обеспечение их действий.
|
руководители организаций, расположенных
на территории Федосьевского сельского поселения
(по согласованию)
|
← Вернуться в раздел ГО и ЧС ←